Избирательная комиссия Республики Коми подготовила учебный фильм «Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования на выборах Президента России»

Приоритетной задачей для избирательных комиссий является построение системы эффективного обучения членов территориальных и участковых избирательных комиссий.

  Отметим, что в Республике Коми – 21 территориальная избирательная комиссия, которые являются государственными органами Республики Коми и имеют статус юридического лица, сформировано 636 участковых комиссий, при этом в целях проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года будет сформировано дополнительно 24 участковые комиссии избирательных участков, образованных в местах временного пребывания избирателей.

  В составе комиссий – свыше 5,6 тысячи членов комиссий с правом решающего голоса, в резерве составов участковых комиссий в Республике Коми – свыше 3 тысяч кандидатур. Цикл полномасштабных образовательных мероприятий для членов участковых комиссий стартовал в 2013 году, и в 2017 году доказал эффективность системного и методологического подхода.

  В перечне обучающих проектов - серия образовательных семинаров (в том числе республиканских, выездных и кустовых), тренинги, практикумы в форме кейс-стадии, мастер-классы, лекции, тестирование, деловые игры. Применительно к выборам Президента России следует отметить, что в целях достижения необходимого уровня эффективности обучения организаторов выборов республиканский избирком осуществлял непрерывный процесс обучения и использовала такие формы, как очные обучающие лекции и семинары, дистанционное обучение в режиме видеоконференций, заочное обучение с использованием учебно-методических пособий, обучение по интерактивным курсам в разделе «Обучение» на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Коми в Интернет-портале ЦИК России. Образовательные проекты реализовывались в соответствии с планом мероприятий по обучению организаторов выборов в 2017 году, аналогичными постановлениями, принятыми каждой территориальной избирательной комиссией, а также распоряжением председателя республиканского избиркома по обучению членов Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии.

  Обучение по вопросам изменений избирательного законодательства прошли все члены Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса, как правило, такое обучение осуществляется после заседаний комиссии. Также члены комиссии выступили участниками деловой игры «Подсчет голосов избирателей. Установление итогов голосования». Для работников аппарата комиссией инициирован годовой цикл обучающих мероприятий: практически ежемесячно проходили лекции, деловые игры, практикумы, ориентированные на изучением тем по противодействию коррупции, государственной гражданской службе, делопроизводству, финансовому обеспечению, культуре устной и письменной речи, организации работы с персональными данными, мерам по обеспечению информационной безопасности. Ведущими занятий выступали члены комиссии и сотрудники ее аппарата. Сотрудники информационного отдела аппарата комиссии, исполняющие обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы» территориальных избирательных комиссий, повсеместно провели практикумы, направленные на обучение членов территориальных комиссий по работе со специальным программным обеспечением для изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом. Избирательная комиссия Республики Коми провела восемь семинаров для территориальных избирательных комиссий: семь в режиме видеоконференцсвязи, один – двухдневный очный, на собственной базе, для вновь назначенных председателей и руководителей аппаратов комиссий. Обучающие мероприятия проведены каждой территориальной избирательной комиссией. Республиканский избирком наладил систему оценки и контроля за ходом проведения обучения организаторов выборов территориальными избирательными комиссиями, в частности, были составлены промежуточные и итоговые сводно-аналитических отчеты с выводами и рекомендациями.

  В целом обучение прошли 93,72 процента членов территориальных комиссий с правом решающего голоса, протестировано – 88,48 процента. Напомним, всего в составах территориальных комиссий – 191 человек.

  По итогам тестирования 77,65 процентов обучаемых дали свыше 90 процентов верных ответов, показатель остальных ‒ 50 – 90 процентов верных ответов. Из 5671 членов участковых комиссий обучение прошли 84,99 процента, протестировано – 82,95 процента. По итогам тестирования свыше 90 процентов верных ответов дали 52,65 процента членов участковых комиссий, у 44,75 процента уровень верных ответов варьируется в диапазоне 50 – 90 процентов, 9 членов комиссий справились с менее 50 процентами тестовых заданий. В кадровом резерве участковых комиссий состоят 3378 человека. Обучение прошли 46,06 процента, тестирование – 39,67 процента.

  С абсолютным большинством заданий справились 27 процентов, от 50 до 90 процентов верных ответов - у 57 процентов обученных, 23 человека дали менее половины верных ответов. При проведении обучения членов участковых комиссий и лиц, состоящих в их кадровом резерве, использовались очные, дистанционные и очно-дистанционные формы обучения. Все территориальные комиссии при реализации образовательных проектов использовали методы лекционных занятий, семинаров, практикумов с разбором конкретных ситуаций, деловые игры.

  При прохождении тестирования осуществлялись очно-дистанционные способы контроля: личное присутствие при прохождении итогового контроля; тестовые задания комплектом выдавались персонально каждому участнику обучения, проверялись председателем и секретарем теризбиркома; самопроверка, направление ответов на электронный адрес территориальной комиссии, очная проверка и разбор проблемных вопросов. Избирательная комиссия Республики Коми подготовила пакет нормативных актов по созданию учебного кабинета с целью координация работы в области обучения организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного и референдумного процессов в Российской Федерации в период кампаний и между ними. Утвержден состав рабочей группы, разработаны план мероприятий, программы обучения для территориальных и участковых избирательных комиссий, наблюдателей, представителей политических партий, средств массовой информации, молодых участников избирательного (референдумного) процесса. Готовится помещение, материально-техническая база. Открытие учебного кабинета планируется в феврале этого года с презентацией для представителей политических партий и средств массовой информации.

  В качестве учебного материала к избирательной кампании по выборам Президента России 18 марта 2018 года Избирательная комиссия Республики Коми подготовила учебный фильм «Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования на выборах Президента России». Фильм рекомендуется использовать при очной и заочной форме обучения организаторов выборов, наблюдателей, иных участников избирательного процесса.

  Сценарий фильма выстроен по принципу разбора конкретных ситуаций, пошагового совершения избирательных действий по подсчету голосов избирателей, установлению итогов голосования и выдаче копий протоколов участковой комиссии об итогах голосования. Для съемок подготовлены образцы избирательных документов (списки избирателей, акты, реестры, увеличенная форма протокола комиссии об итогах голосования), бюллетени. Также презентуется новое программное обеспечение технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом (QR-кодом).

  В составе учебной участковой комиссии – сотрудники аппарата комиссии. Фильм размещен в подразделе «Материалы к избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года» раздела «Обучение» сайта республиканского избиркома. При проведении обучения использовались методические наработки ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России. Комиссия принимала участие во всех видеоконференциях, организованных ЦИК России, вебинарах, заседаниях рабочих групп.